Millennium Platform:
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Minister Jorritsma schreef op 25 september 1998 aan de Voorzitter van de
Tweede Kamer der Staten-Generaal:
In deze brief geef ik u als vervolg op een voortgangsrapportage over de
lopende activiteiten (in het kader) van het Millennium Platform.
1 Stichting
Sinds de formele oprichting van de stichting op 3 april 1998 zijn vertegen-woordigers
van het Verbond van Verzekeraars en het Nederlands Instituut van Register
Accountants (NIVRA) toegetreden tot het bestuur van het Millennium Platform.
Hiermee is het draagvlak van het Platform verder verbreed.
2 Begroting en financiering
De door de stichting Millennium Platform ingediende begroting voor de periode
1998-2000 is in mei 1998 door de drie initiërende partijen (VNO-NCW, de
Ministeries van Binnenlandse Zaken en Economische Zaken (EZ)) goedgekeurd.
3 Communicatie
De media: Het millennium probleem heeft de aandacht van de media weten
vast te houden. Naast zeer veel incidentele aandacht in de gedrukte- en
ether-media verschijnen er ook steeds meer series met aspecten van het
millenniumvraagstuk als onderwerp. Een voorbeeld is de reeks over de aanpak
in andere landen in het NRC-Handelsblad. Voorts is een vijfdelige serie
vooral gericht op het MKB door RTL-4 eind augustus uitgezonden.
De voorlichting via speeches en conferenties gaat onverminderd door. Het
Millennium Platform heeft sinds januari 1998 zo'n 250 presentaties gegeven
aan grote aantallen vertegenwoordigers van de primaire doelgroepen.
Op 10 en 11 juni 1998 vond de Nationale Millennium Conventie plaats.
Ongeveer 1500 bezoekers hebben kennis gemaakt met het millennium-probleem
en met mogelijke oplossingen. Het Millennium Platform, het Projectbureau
Millennium Overheid en het Millennium Platform Zorg waren gezamenlijk aanwezig.
- Het midden- en kleinbedrijf
Van de sectoren in het bedrijfsleven is het midden- en kleinbedrijf het
minst gevorderd met de oplossing van het millenniumprobleem. Het Millennium
Platform besteedt dan ook voortdurend aandacht aan het MKB. Via de diverse
branche-organisaties en regionale bijeenkomsten van de Kamers van Koophandel
wordt het midden- en kleinbedrijf benaderd. Er is sprake van een doorlopende
activiteit waarbij tot eind dit jaar voorlichtingssessies zijn gepland.
Op deze bijeenkomsten worden diverse hulpmiddelen beschikbaar gesteld.
De problematiek wordt inzichtelijk gemaakt in het boekje De tijd dringt........;.
Op de in het boekje bijgesloten diskette zijn checklists en modelbrieven
opgenomen. Van het boekje zijn inmiddels 30 000 exemplaren afgenomen.
Daarnaast is een praktisch werkboek gericht op kleine en middelgrote organisaties
beschikbaar, ook via de web-site van het Millennium Platform.
Tenslotte is een informatieve video, speciaal gericht op het MKB, in voorbereiding.
Deze web-site (www.mp2000.nl) wordt voortdurend uitgebreid en verbeterd.
De diverse millenniumhulpmiddelen van het Platform zijn via de site beschikbaar.
Bovendien zijn de activiteiten van een groot aantal landen daarin opgenomen.
Mede op verzoek van meerdere Europese landen is inmiddels een Engelse vertaling
beschikbaar van belangrijke onderdelen van deze web-site.
De uitslag van de Millennium Award 1998, een initiatief van het tijdschrift
Computable en het Millennium Platform, zal naar verwachting in oktober
1998 bekend zijn. De Millennium Award wordt toegekend aan de organisatie
die het beste voorstel voor de aanpak van het millennium-probleem indient.
Deze aanpak kan zowel betrekking hebben op de eigen organisatie als op
andere organisaties.
- Voorbereiding publiekscampagne
In augustus is in opdracht van de directies Voorlichting van Binnenlandse
Zaken en EZ een telefonische enquête uitgevoerd onder burgers van 18 jaar
en ouder. Doel van de enquête is om te onderzoeken wat de Nederlander weet
over het millenniumprobleem, wat zijn houding is daartegenover en wat zijn
informatiebehoefte is. De resultaten van deze representatieve steekproef
zullen half september beschikbaar zijn. Zij worden gebruikt om te beslissen
of er een voorlichtingscampagne primair gericht op de burger (consument)
moet komen en - indien hiertoe wordt besloten - welke opzet moet worden
gekozen.
Op dit moment acht het Millennium Platform een dergelijke grote publieksgerichte
informatiecampagne echter nog niet opportuun en handhaaft het de gekozen
communicatie-strategie via intermediairen.
Eerst en vooral dienen de echte probleemhebbers in bedrijfsleven en overheid
rechtstreeks te worden aangesproken. In dat kader overweegt het Millennium
Platform wel een intensivering via een gerichte mediacampagne.
4 Voortgang werkgroepen, andere platforms en pilotprojecten
De werkgroepen van het Millennium Platform zijn actief en sturend betrokken
bij activiteiten welke onder de andere punten worden genoemd. Ook inhoudelijke
informatie wordt door of via de werkgroepen verzorgd.
Enkele specifieke activiteiten van de werkgroepen zijn:
ICT (Informatie- en communicatietechnologie) Werkgroep: voor de thuiscomputeraar
en het kleinbedrijf is een eenvoudige test beschikbaar
- Werkgroep Embedded Systems
De werkgroep Embedded Systems heeft de inhoud van het werkboek voor de
MKB-er verder uitgediept. Van dit praktische werkboek zijn inmiddels circa
10 000 exemplaren verspreid en afgenomen. Langs diverse kanalen (banken,
verzekeraars, brancheverenigingen, beroepsverenigingen) wordt de ernst
van de embedded systems problematiek onder de aandacht gebracht. Ook wordt
aangestuurd op een millennium-gedragscode voor de installatie-branche.
Naast de verdieping van de juridische informatie op de web-site is er een
millennium-graadmeter beschikbaar gesteld naar Zweeds model. Bedrijven
kunnen met behulp van deze graadmeter zelf bepalen hoe ver zij zijn bij
de aanpak van het millenniumvraagstuk. Dit geschiedt aan de hand van een
veertiental kernvragen. De methodiek is ook geschikt om eigen vorderingen
aan andere organisaties kenbaar te maken (zoals leveranciers en afnemers).
- Werkgroep Ketenproblematiek
De werkgroep heeft een serie gesprekken gevoerd met woordvoerders uit vitale
sectoren om na te gaan in hoeverre men zich in deze sectoren bewust is
van ketenafhankelijkheden en welke aspecten - zoals voorraad-vorming, energievoorziening
- in de beoordeling worden betrokken. Het blijkt dat de meeste organisaties
nog sterk bezig zijn met hun interne millenniumproblemen en nog maar weinig
aandacht hebben voor de ketenproblematiek. Het Platform beraadt zich over
een vorm van public hearings waarin vertegenwoordigers van vitale sectoren
kenbaar kunnen maken hoe men zich voorbereidt op een ongestoorde dienstverlening.
Tenslotte is de werkgroep actief bezig met de uitwerking van het concept
van zogenaamde hot spots, een idee overgenomen van het Britse millennium
platform Action 2000. Een hot spot is een gebied waar een aantal vitale
functies en sectoren samenkomen en waarvoor een apart platform gewenst
zou kunnen zijn. Voorbeelden zijn het havengebied Rotterdam en Schiphol.
Het Millennium Platform Zorg en het Kenniscentrum Sociale Diensten 2000
zijn al enige tijd zeer actief. Op initiatief van de Minister van EZ is
in april het Energie Millennium Platform van start gegaan terwijl Verkeer
en Waterstaat voorbereidingen treft voor de oprichting van het Millennium
Platform Transport. Over de activiteiten van deze platforms wordt verslag
gedaan in de betreffende departementale voortgangsrapportages.
- Pilotprojecten vitale sectoren
In totaal zijn in een aantal vitale sectoren 15 pilotprojecten uitgevoerd
en afgerond. Door externe consultants is onderzoek gedaan naar de
millenniumgevoeligheid van een bedrijf of instantie in die sector. Op
basis van dat onderzoek zijn een management checklist en een plan van aanpak
opgesteld die in de sector kunnen worden gebruikt. De follow-up vindt plaats
door en in de betreffende bedrijfstakken, sectoren en overheden.
Het Millennium Platform werkt nu een methodiek uit van auditing in de vitale
sectoren, om zeker te stellen dat activiteiten correct en compleet zijn
uitgevoerd. Dergelijke audits zullen ondermeer door en in samenwerking
met de eerdergenoemde platforms en met het Projectbureau Millennium Overheid
kunnen worden uitgevoerd.
5 Mobilisatie arbeidsmarkt
Het Millennium-Convenant is in april jl. ondertekend. Sinds de bewustwordings-
en wervingscampagne in mei van start is gegaan hebben inmiddels (begin
september) bijna 16 000 mensen op de advertenties gereageerd. Ruim de helft
van dit aantal heeft vervolgens het toegestuurde inschrijfformulier geretourneerd.
Het proces van beoordelen - intakegesprekken, geschikheidstesten, noodzaak
van aanvullende opleidingen - is inmiddels in volle gang.
De grote variatie in achtergrond en opleiding van de kandidaten vereist
veel aandacht van en overleg tussen de partners (IT-bedrijven, arbeidsbureau's,
opleidingsinstituten). Arbeidsvoorziening Nederland heeft in Amersfoort
een centraal Arbeids-bureau Millennium geopend ter facilitering van de
kandidaten en de andere convenantpartners en ter ondersteuning van de 18
regionale arbeidsbureau's.
Van de 8300 kandidaten die het inschrijfformulier retourneerden valt ruim
38% in de leeftijdscategorie van 45 jaar en ouder, ruim 42% in de categorie
25 t/m 44 jaar en een kleine 20% is jonger dan 25 jaar of heeft geen leeftijd
opgegeven. Als scholing heeft ruim 23% MBO/HAVO, 42% HBO/VWO en ruim 31%
heeft een universitaire opleiding.
Als arbeidsachtergrond heeft 25% van de respondenten op dit moment werk,
ruim 11% heeft pensioen, VUT of wachtgeld, 17% een uitkering en de overigen
vallen in diverse categorieën.
Van de genoemde 8300 respondenten bleken er ruim 2000 direct geschikt te
zijn terwijl inmiddels 3400 kandidaten zijn getest; de verwachting is dat
het totaal aantal geschikte kandidaten in de komende tijd tot zo'n 7000
zal stijgen. Nu de vakantieperiode voorbij is, begint ook het aantal aangemelde
vacatures te stijgen en is de 1300 gepasseerd. Deze vacatures omvatten
zgn. directe millenniumfuncties maar ook indirecte banen die ontstaan door
interne verschuivingen binnen een bedrijf ten gevolge van het millenniumprobleem.
In de komende tijd zal extra actie worden ondernomen om de vraag naar millenniumdiensten
te versnellen. Bij de rijksoverheid zijn en worden in dat kader nadere
afspraken met de IT-huisleveranciers gemaakt.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft via de Stichting
van de Arbeid de VUT-fondsen benaderd met het verzoek de
anticumulatiebepalingen te verzachten met het oog op de mogelijke inzet
van +vutters;. Uit de rapportages van de Arbeidsinspectie blijkt dat inmiddels
een behoorlijk aantal fondsen waaronder het ABP, zich positief opstellen.
Het PGGM geeft aan principiële bezwaren te hebben. Dit fonds en de fondsen
die nog niet gereageerd hebben worden opnieuw benaderd.
6 Monitoring en analyse
De PA Consulting Group rapporteert halfjaarlijks aan het Millennium Platform.
De resultaten worden onder meer via de media bekend gemaakt.
Het Centraal Bureau voor de Statistiek heeft in zijn jaarlijkse automatiseringsenquête
een aantal vragen met betrekking tot het millennium-probleem opgenomen.
De enquête heeft betrekking op alle Nederlandse bedrijven met meer dan
vijf werknemers. De uitkomsten zullen daarom een goed beeld geven van de
kosten en de voortgang van de aanpak van het millenniumprobleem in het
Nederlandse bedrijfsleven.
Op verzoek van het Ministerie van EZ zal het CBS de inzameling en de verwerking
van de antwoorden op de millenniumvragen versneld uitvoeren. Dit betekent
dat de resultaten niet (zoals oorspronkelijk gepland) begin 1999 beschikbaar
zullen zijn, maar reeds najaar 1998. Op deze manier kunnen de enquête-resultaten
een waardevolle input vormen voor de hieronder genoemde analyse van het
Centraal Planbureau. Het Centraal Planbureau maakt een analyse van de mogelijke
macro- en meso-economische effecten van het millenniumprobleem.
Deze analyse is complex en sterk afhankelijk van de aanpak van het probleem
in de periode tot 2000. Wegens de bijzondere aard van deze problematiek
wordt het CPB bijgestaan door een werkgroep waarvan vertegenwoordigers
van het Millennium Platform, het CBS, de Nederlandsche Bank, ING-Barings
en het Ministerie van EZ deel uitmaken.
7 Zelf-certificering
Het in mei 1998 geintroduceerde millenniumlabel garandeert een ongestoorde
eeuwovergang van het gelabelde product onder de uitdrukkelijke verwijzing
naar de door de fabrikant aangegeven voorwaarden en toepassingsmogelijkheden.
Op de web-site van het Millennium Platform hebben zich inmiddels enkele
honderden bedrijven aangemeld met de mededeling dat zij het millenniumlabel
zullen gaan toepassen. Op de Millennium Conventie in juni 1998 waren de
eerste producten te zien die voorzien waren van een millenniumlabel. Het
Millennium Platform heeft een mailing uitgestuurd naar 6000 bedrijven om
deze op de hoogte te stellen van het initiatief en met het verzoek om zich
hierbij aan te sluiten.
8 Verzekering van millenniumschade
Het Verbond van Verzekeraars heeft zijn leden geadviseerd de verzekeringsdekking
voor particuliere polishouders tegen millennium-schade volledig in stand te houden.
Ook voor bestaande zakelijke verzekerden blijft de dekking goeddeels gehandhaafd
zoals bij de verlenging van aflopende polissen vóór 1 januari 2000 tot na de eeuwwisseling.
Wel heeft het Verbond geadviseerd voor risico's met een catastrofaal karakter
de dekking te limiteren tot de in een speciaal vangnet beschikbaar te stellen
capaciteit van 1 miljard gulden. Bij nieuwe polissen wordt geadviseerd
het millenniumrisico niet in de dekking op te nemen. De verzekeringsbranche
heeft het voornemen om in samenwerking met het Millennium Platform een
intensieve voorlichtingscampagne te voeren; ook is onlangs een eigen web-site
geopend.
9 Mini-pilotprojecten MKB
De zogenaamde mini-pilots bevinden zich in de afrondende fase. Naast de
in de vorige rapportage vermelde branches zijn onderzoeken uitgevoerd bij
carosseriebedrijven (FOCWA), rubber- en kunststoffabrikanten (NVR)
en ingenieurs/architecten (ONRI/BNA). De verspreiding van de resultaten
gebeurt in samenwerking met de betrokken branche-verenigingen. De resultaten
van de pilots worden tevens op de web-site van het Millennium Platform
gepubliceerd.
Naar aanleiding van de mini-pilots wordt bij een MKB-bedrijf een nader
onderzoek uitgevoerd, met als doel meer inzicht te krijgen in de knelpunten
die een dergelijk bedrijf tegenkomt bij het daadwerkelijk oplossen van
het probleem (o.a. leveranciersonderzoek, testen, noodscenario's). De resultaten
zullen breed worden verspreid. Daarnaast wordt onderzoek verricht met als
doel exemplarische gevallen van ketenafhankelijkheid te documenteren.
Om tegemoet te komen aan de grote vraag vanuit het MKB voor het uitvoeren
van mini-pilots, heeft het Platform een training verzorgd voor MKB-adviseurs
van branche-verenigingen en Syntens (het geïntegreerde netwerk van Innovatiecentra
en IMK-Voorlichting). Deze adviseurs voeren vervolgens zelf mini-pilots
uit ter verdere stimulering van branches en bedrijven.
10 Internationaal
Er vindt regelmatig informatie-uitwisseling plaats met diverse internationale
millennium-organisaties. Met Action 2000 (het Britse Millennium Platform)
zijn gegevens en producten uitgewisseld. Inmiddels is ook contact gelegd
met de Belgische zusterorganisatie Forum 2000.
In het najaar is een bijeenkomst voorzien met Nederlandse vertegenwoor-digers
in internationale organisaties. Het oogmerk is om via dit kanaal van gedachten
te wisselen over de meest wenselijke strategie om de millenniumproblematiek
internationaal hoger op de agenda te krijgen.
Op 22 en 23 september 1998 zal door de Europese Commissie de derde Year
2000 Workshop worden georganiseerd.
Op de ministeriële conferentie van de OECD over electronic commerce die
van 7 tot 9 oktober 1998 in Ottawa wordt gehouden, staat de millennium-problematiek
ook geagendeerd.
De Minister van Economische Zaken, A. Jorritsma-Lebbink
Tweede Kamer, vergaderjaar 1998-1999, 25 674 en 25 894, nr. 21 6
eerdere rapportage o.m. 8 juni 1998 Tweede Kamer (kamerstukken II 1997-1998,
25 674 en 25 894, nr. 15)
Millennium Platform tel: 0800-9992000